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日本“育成就劳”制度正式通过!技能实习生也将有机会申请永住!

5月21日下午日本众议院全体会议,通过了《出入境管理及难民认定法》和《技能实习恰当化法》修正案。修正案旨在创设接纳外籍人才的新制度 “培养就业”,以取代 “技能实习”。


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这项旨在废除现行的“技能实习制度”、建立新的“培训就业制度”的入管法修正案,以执政党和维新党等的多数票获得通过。随着新法案在众议院的通过,将会被提交到参议院,在本届国会上正式宣布。这也意味着日本技能实习制度将彻底结束,取而代之的是新设立的育成就劳制度。


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在现行体制下,日本原则上不允许技能实习生在同行业内的“转职”,由于工作环境恶劣等而导致一些技能实习生失踪。新制度对此进行了一些改进,例如工作一到两年后会允许有条件“转职”。新的“育成就劳”制度,以确保和培养人才为目标,让外国劳动者至少能成为“特定技能1号”签证(属于工作性质在留资格)的持有者,鼓励他们在日本发挥更积极的作用,而持有“特定技能1号”后有机会转换至“特定技能2号(可以携带家人,将来还可以申请永久居住权)”。“育成就劳”制度还允许外国劳动者达到一定条件(一个工作单位工作一年以上,并具备一定的技能和日语能力)后,可以在同一工作领域内转职。


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由于此前技能实习制度下,出现的长时间劳动,拖欠工资,压迫工人等“侵犯人权”的问题,新的法案中将加重处罚力度。对于非法雇用外国人的企业,将按照“助长非法就业罪”的量刑,处以5年五年以下有期徒刑或五百万日元以下罚款。由于担忧自由转职会造成人才流失至工资较高的城市地区,因此政府暂时决定持“育成就劳”签证的外国劳动者,需要在一个工作单位工作两年以上才可转职。新建立的“育成就劳”,旨在建立一个更加包容和多元化的劳动市场,吸引更多有技能和才能的外国人才,以解决日本面临的劳动力短缺问题。


最后,由于新制度引导外国人才持有“特定技能1号”签证,未来将更容易申请日本永住权,为他们在日本的生活和职业发展提供了更多稳定性和安全感。